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四川省 | 單體建筑裝配率不得低于30%

  • 2020-04-19

2020年3月5日，四川省住房和城鄉建設廳關于印發《2020年全省推進裝配式建筑發展工作要點》的通知川建建發〔2020〕34號，《工作要點》中明確規定：1、創新監管方式，積極推行工程總承包，加大裝配式建筑推廣應用，持續推動裝配式建筑發展，加快形成裝配式建筑發展的市場機制和環境。2、2020年，全省新開工裝配式建筑4600萬㎡。其他市（州）在年度新建建筑中明確一定比例的裝配式建筑，單體建筑裝配率不得低于30%。鋼結構裝配式住宅建設試點城市開工建設1～2個鋼結構裝配式住宅示范項目。全省新增10個省級裝配式建筑產業基地。3、有條件地區要創建裝配式建筑產業園區，打造裝配式建筑產業集群，促進全產業鏈發展。做好全國鋼結構裝配式住宅建設試點，成都、綿陽、宜賓、廣安、甘孜、涼山6個試點市（州）要確定鋼結構裝配式住宅建設示范項目4、按照全裝修成品交房要求，開展裝配式裝修項目試點示范，逐步提高商品住宅全裝修覆蓋率。  2020年全省推進裝配式建筑發展工作要點1總體思路全面貫徹《四川省人民政府辦公廳關于推動四川建筑業高質量發展的實施意見》（川辦發〔2019〕54號），落實全省住房城鄉建設工作會議精神，深入實施裝配式建筑發展三年行動計劃，積極開展鋼結構裝配式住宅建設試點，穩步推進裝配式裝修。進一步健全技術標準體系,加強裝配式通用部品部件標準化建設。創新監管方式，積極推行工程總承包，加大裝配式建筑推廣應用，持續推動裝配式建筑發展，加快形成裝配式建筑發展的市場機制和環境。2目標任務2020年，全省新開工裝配式建筑4600萬㎡。成都3000萬㎡、廣安120萬㎡、樂山120萬㎡、眉山120萬㎡、綿陽120萬㎡、宜賓120萬㎡、瀘州80萬㎡、涼山80萬㎡、德陽80萬㎡、內江80萬㎡；其他市（州）在年度新建建筑中明確一定比例的裝配式建筑，單體建筑裝配率不得低于30%。鋼結構裝配式住宅建設試點城市開工建設1～2個鋼結構裝配式住宅示范項目。全省新增10個省級裝配式建筑產業基地。3重點工作（一）強化政策引領加大政策創新支持力度，加強與發展改革、自然資源等部門協調協作，根據土地供應、規劃設計、投資建設等情況，完善裝配式建筑發展專項規劃和年度目標，建立發展裝配式建筑約束與激勵機制，推動各項政策措施落地。鼓勵企業開展裝配式建筑技術研發，支持企業實施技術改造實現技術和產品轉型、升級、換代，為企業參與裝配式建筑項目建設創造條件。有條件地區要創建裝配式建筑產業園區，打造裝配式建筑產業集群，促進全產業鏈發展。培育集設計、部品部件生產、施工為一體的裝配式建筑龍頭骨干企業。（二）完善技術標準修訂《四川省裝配式建筑裝配率計算細則（試行）》，編制《四川省裝配式建筑圍護結構節點構造標準設計圖集》《四川省鋼結構裝配式農房標準設計圖集》《四川省裝配式混凝土結構建筑工程施工圖設計文件審查要點》。推進裝配式建筑部品部件標準化，開展梁、柱、墻等主體結構部品部件標準化研究，提升部品部件工業化生產供給能力，降低工程建造成本。鼓勵和支持社會組織、企業參與標準編制，推動川渝兩省市裝配式建筑標準互認通用，增強標準有效供給。推進建筑信息技術與裝配式建筑建設各環節深度融合，完善裝配式建筑工程計價定額，及時發布相關部品部件價格信息。（三）開展鋼結構裝配式住宅建設試點按照《四川省鋼結構裝配式住宅建設試點工作實施方案》要求，做好全國鋼結構裝配式住宅建設試點，成都、綿陽、宜賓、廣安、甘孜、涼山6個試點市（州）要確定鋼結構裝配式住宅建設示范項目，在人才公寓、租賃住房和農村住房建設項目中推行鋼結構裝配式住宅，引導商品住宅建設項目采用鋼結構裝配式建造方式。加強節點連接、抗裂隔音、露梁露柱、消防性能、結構耐久性能等共性關鍵問題研究，開展鋼結構裝配式住宅造價研究，探索建立成熟的鋼結構裝配式住宅建設體系，形成可推廣試點經驗，加快住宅建設方式改革。（四）推動全產業鏈協同發展引導設計、施工、生產、裝飾裝修及高校、科研等企事業單位組建鋼結構裝配式住宅建設產業聯盟，編制產業聯盟發展規劃，建立健全產業聯盟工作機制，增強聯盟對產業支撐力度。加強輕質隔墻、節能門窗、智能家居等綠色建材與裝配式建筑上下游產業企業協同合作力度，促進裝配式建筑全產業鏈發展。支持產業聯盟、行業協會開展經驗交流、技術創新、行業自律、人才培養、交流合作，推廣應用新技術新材料新產品。（五）推廣應用裝配式裝修按照全裝修成品交房要求，開展裝配式裝修項目試點示范，逐步提高商品住宅全裝修覆蓋率。推行建筑主體結構、設備管線、裝飾裝修一體化設計和建造，協同施工、同步驗收，實現主體結構和裝修工程的全系統裝配化，推動整體廚房衛生間、集成化設備管線、智能化設施等全產業鏈深度融合發展。加強裝配式裝修材料質量安全、綠色環保有效管控，提升裝配式裝修水平和質量。（六）創新監管方式制定《四川省裝配式建筑建設項目全過程管控辦法》，明確裝配式建筑建設、設計、施工、生產、監理建設主體責任和要求。推動裝配式建筑部品部件生產質量保障能力評估認定，提升部品部件生產企業產品質量保障能力建設和現代化管理水平。鼓勵裝配式建筑采用工程總承包模式。加強裝配式建筑質量安全監管，強化施工過程質量管控，建立全過程質量追溯制度，開展裝配式建筑質量安全專項檢查。（七）提升裝配式建筑發展水平成都、廣安、樂山、眉山、西昌5個試點城市和具備一定條件的市（州）要進一步加大推廣力度，政府投資保障房、人才公寓、學校醫院、辦公樓、停車場等工程項目裝配率提高到50%以上，其他城市要有突破性發展。開展試點城市示范項目評估，組織全省裝配率50%以上的裝配式混凝土建筑和鋼結構裝配式住宅建設示范項目申報評估，總結推廣先進經驗和做法，組織開展示范項目現場觀摩學習，加大示范項目和龍頭骨干企業宣傳力度。（八）加大人才培養補充和調整全省裝配式建筑專家庫。加快培養裝配式建筑管理人才、專業技術人才和產業工人隊伍。支持有條件的企業、職業技術院校、行業協會建立裝配式建筑技術實訓基地，開展專業技能培訓，組織裝配式建筑職業技能競賽。鼓勵科研、設計、生產、施工單位及個人技術創新，加強新技術新工藝新材料研發，進一步提升裝配式建筑從業人員技術能力?！?/a>

重慶 | 全市裝配式建筑占比超過15%，主城區超過30%

  • 2020-04-19

2020年3月6日，重慶市住房和城鄉建設委員會印發《2020年建設科技與對外合作工作要點》的通知，內容強調：大力發展裝配式建筑，加快推進智能建造；確保2020年全市裝配式建筑占新建建筑面積的比例達到15%以上，主城區達到30%以上；制定出臺將裝配式建筑相關要求納入土地出讓條件、裝配式建筑商品房預售的具體管理細則，確保配套政策落地見效，推動社會投資項目積極采用裝配式建筑，擴大市場規模；培育現代建筑產業園，完善裝配式建筑全產業鏈；支持申報3—5個國家級示范基地、1—2個國家級示范城市。2020年建設科技與對外合作工作要點2020年是“十三五”規劃收官之年，也是全面建成小康社會的決勝之年。全市建設科技與對外合作工作要堅持以人民為中心的發展思想，貫徹落實新發展理念，推動建造方式創新，大力發展裝配式建筑，加快推進智能建造，強化技術創新和對外交流合作，促進建筑業高質量發展。一、推進建筑產業現代化堅持將發展裝配式建筑作為推進建筑產業現代化、促進建筑業轉型升級的有力抓手，進一步擴大社會投資項目采用裝配式建筑的范圍和規模，確保2020年全市裝配式建筑占新建建筑面積的比例達到15%以上，主城區達到30%以上。一是健全項目管理制度。完善裝配式建筑項目全過程管理機制，確保政府投資或主導的項目以及規定區域內的社會投資項目嚴格執行裝配式建筑相關要求。建立駐廠監造、質量安全管理、竣工驗收等管理制度，保障項目質量安全。全年啟動建設5個及以上建筑產業現代化示范項目，加強項目技術指導和服務。二是落實相關政策。制定出臺將裝配式建筑相關要求納入土地出讓條件、裝配式建筑商品房預售的具體管理細則，確保配套政策落地見效，推動社會投資項目積極采用裝配式建筑，擴大市場規模。三是健全現代建筑產業體系。培育現代建筑產業園，持續發展部品部件生產、設計研發、施工安裝產業，大力培育裝備制造、物流運輸和教育培訓等配套產業，完善裝配式建筑全產業鏈，構建現代建筑產業體系。優化建筑材料、部品部件與工程技術標準之間的銜接，構建標準化、通用化產品體系。全力推進渝北區紫光現代建筑產業園建設，打造線上線下部品部件交易平臺和線上技術研發基地。支持申報3—5個國家級示范基地、1—2個國家級示范城市。引導本地企業轉型升級，培育具備設計、施工總承包能力的建筑產業現代化龍頭企業。四是推廣工業化裝修。推進一體化裝修模式和集成式廚衛、管線分離等工業化裝修新技術應用，力爭2020年主城區新建商品房工業化裝修比例達到20%以上。發布推進工業化裝修實施方案，建立健全工業化裝修政策體系、標準體系、技術體系和產品體系。推動成立工業化裝修協會，培育一批裝修部品規?；a企業和裝飾裝修工程總承包企業。五是提升實施能力。開展裝配式建筑技術人員培訓和產業工人培訓10場次以上，培訓人數5000人次以上。推廣裝配式建筑項目監管平臺和部品部件信息管理平臺應用，提升項目信息化管理能力。二、推進智能建造深入貫徹習近平網絡強國戰略思想，把大數據智能化作為推動行業質量變革、效率變革、動力變革的突破口，以實施智能建造、智能制造、智能運維、智能管理為統領，以實現住房城鄉建設全過程各環節數字化應用為抓手，促進建筑業數字化轉型，形成建筑業高質量發展的新動能。一是推進大數據應用。高質量完成城鄉智慧建設一期工程，按照“云長制”要求完成業務系統遷移上云，建成大數據中心，依托大數據中心開展智能化應用和社會化服務。啟動智慧住建二期工程，統一BIM數據通道應用、統一GIS應用、統一信用應用，完善智能建造、智能制造、智能運維、智能管理平臺，提升業務管理和服務水平。二是推廣BIM技術。建成重慶市BIM項目管理平臺和BIM數據中心，實現數據在勘察、設計、生產、施工、驗收等環節的有效傳遞和實時共享。完善BIM技術推廣應用制度，明確政府投資項目全過程應用BIM技術，引導社會投資項目全過程應用BIM技術。三是推廣建筑業互聯網平臺。推廣騰訊微瓴智能建造平臺，推進智能建造平臺在工程建造、企業管理、資源調配、運行維護中的應用。推廣基于智能制造的建筑業互聯網平臺，引入工業4.0理念，打造以現代建筑制造流程數字化與業務管控智能化為核心的智能化制造創新模式。四是開展智能建造試點。以工程項目數字化為重點開展智能建造試點，試點項目參建各方在同一數字管理平臺實時交互和工作協同，實現建筑材料、構配件進場質量控制、施工工序控制、質量驗收控制及設備管理等項目建設全過程的數字化。結合工程項目電子簽名簽章，實時生成數字城建檔案。五是加強智能管理。建成智能建造監管平臺和建筑業主題數據庫，依托平臺對工程項目實施監管，實現監管內容和監管信息數字化，探索建立智能建造監管體系和監管制度。六是推進智能制造。以裝配式建筑為抓手，推進建筑工業化與信息化深度融合。建立裝配式建筑項目各類信息生成規則，實現構部件產品的統一編碼。建立裝配式項目監管平臺，集成項目實施信息和生產資源，實現項目在生產、物流和現場的跨部門、跨階段信息共享。推進構部件模擬裝配施工，開展預拼裝分析。推廣數字掃描技術、智能感應設備、多維條碼、無線射頻識別技術，建立全過程質量數字化信息記錄制度，實現構部件的智能管理和質量追溯。七是推進智能運維。以數據賦能治理為核心，打造基于BIM基礎軟件的CIM平臺，并逐步拓展城市級應用，建設基于數字孿生的新型智慧城市CIM示范項目。三、加快實施創新驅動發展緊緊圍繞住房城鄉建設領域中心工作，強化交流合作，持續推進行業科技創新，深化工程建設標準化改革，優化先進標準供給，推動行業轉型升級發展。一是著力實施標準提升。貫徹落實城市提升行動計劃相關要求，按照我市“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標要求，以綠色化、人文化、智能化、國際化為導向，加大城市提升先進標準供給，推進關鍵指標提檔升級，以標準升級提升城市建設水平。進一步規范工程建設標準化工作，強化工程建設標準監督實施。加強對團體標準和企業標準的指導力度，促進政府標準與社會標準協同發展。推動建立川渝工程建設標準化聯盟，促進兩地工程建設標準協調發展。二是加強科技創新引領。落實激勵行業企業加大研發投入（R&D）的政策措施，完成行業研發投入年度任務。引導和支持創新要素向企業集聚，促進企業技術創新體系和創新能力建設，力爭培育2個及以上創新型企業。嚴格執行《建設領域禁止、限制使用落后技術通告（2019年版）》，推動新技術、新材料、新工藝工程應用。推進新技術造價定額實施，為新技術推廣應用提供支撐。三是加快推進研究院的建設和運行。協調各方支持，共建重慶現代建筑產業發展研究院。力爭將研究院建成高端研發機構，加快人才引進和項目實施，加強關鍵技術攻關，促進成果轉化應用，努力將研究院打造成行業協同創新和高端研發人才集聚平臺。四是深化國際交流與合作。學習借鑒國外先進經驗，提升住房城鄉建設事業國際化水平。加強與“一帶一路”沿線國家相關機構的溝通與協作，會同相關單位搜集沿線國家工程建設市場及項目管理的相關信息，幫助和支持我市建筑業企業拓展海外市場，加快融入“一帶一路”建設?！?/a>

黑龍江省 | 全年力爭推廣裝配式建筑不少于30萬平方米

  • 2020-04-19

2020年2月27日，黑龍江省住房和城鄉建設廳關于印發《2020年全省建設標準和科技工作要點》的通知，內容強調：明確裝配式建筑發展目標，出臺支持政策，不斷釋放項目需求，研究制定強制推行預制樓梯、疊合樓板等成熟的裝配式建筑部品部件相關措施。全省較大地市及有裝配式建筑基地的城市要以當地政府名義出臺發展裝配式建筑的政策文件，制定裝配式建筑發展規劃和財政、金融、土地等方面的激勵措施，逐步擴大強制實施裝配式建筑范圍。拓展培育省級裝配式建筑產業基地，提高基地覆蓋率，發揮產業支撐作用。全年力爭推廣裝配式建筑不少于30萬平方米。齊牡佳大等有條件的市地，力爭年度推廣裝配建筑面積超過全省年度目標的20%。2020年全省建設標準和科技工作要點2020年全省建設標準和科技工作總體思路是，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立和貫徹新發展理念，認真落實《黑龍江省綠色城鎮建設評價指標體系》有關要求，深入推動建筑能效提升，加快發展綠色建筑，穩步發展裝配式建筑，推進建設科技創新，完善技術標準體系，積極促進全省城鄉建設綠色高質量發展。一、深入推動建筑能效提升（一）嚴格執行建筑節能標準。加大對新發布的《黑龍江省居住建筑節能設計標準》（DB23/1270-2019）宣貫執行力度，力爭每個市地至少開展一次標準宣貫會，促進新標準貫徹實施。組織修訂我省公共建筑節能設計標準，積極推進新建公共建筑能效提升。加強新建建筑節能管理，抓住建筑節能專項設計、節能計算書、保溫材料變更及審查、相關節能材料進場檢測、節能公示、商品房合同書等關鍵環節，推動新建建筑全面執行現行節能標準，確保全省建筑節能標準設計執行率和施工執行率達到100%。積極拓展超低能耗建筑試點示范建設，推廣低能耗建筑技術綜合應用示范項目。（二）推動既有建筑節能改造。各地要結合老舊小區改造和公共機構節能改造項目，統籌推進既有建筑節能改造。全省年度居住建筑節能改造力爭超過100萬平方米，公共建筑節能改造力爭超過10萬平方米。各市地要分別制定既有居住建筑和公共建筑節能改造年度計劃目標，力爭年度完成改造面積不低于全省年度目標的20%，鼓勵積極擴大改造面積。（三）推進可再生能源建筑應用。各地要結合全省清潔供暖工作，因地制宜推廣地熱能、太陽能光伏、太陽能光熱、生物質能等可再生能源建筑應用。認真貫徹省住建廳等四廳局下發的《關于加強黑龍江省地熱能供暖管理的指導意見》（黑建規范〔2019〕5號），加強地熱能供暖項目管理，重點推廣中深層土壤源熱泵供暖，確?！叭岵蝗∷?，促進我省地熱能供暖可持續發展。建立可再生能源建筑應用項目臺賬，加強對可再生能源建筑應用項目的跟蹤指導和服務管理，提高利用效率。全年力爭新增可再生能源建筑應用面積不少于50萬平方米。各市地要制定年度推廣目標，力爭年度推廣可再生能源建筑應用面積不低于全省年度目標的10%，鼓勵積極拓展推廣面積。二、加快發展綠色建筑全面貫徹落實《黑龍江省綠色建筑行動實施方案》（黑政辦規〔2018〕35號），實行季報制跟蹤督導，全年力爭完成新建綠色建筑不少于700萬平方米。各地要按照《關于貫徹落實<黑龍江省綠色建筑行動實施方案>加快推進綠色建筑發展的通知》(黑建科〔2018〕11號)中分解各地的2020年目標要求，結合本地實際細化落實措施，加強綠色建筑項目設計、施工監督檢查，每季度上報綠色建筑完成情況，高質量超額完成省廳下達的年度目標任務，力爭綠色建筑設計面積占新建建筑比例不低于50%，鼓勵新建建筑全面執行綠色建筑評價標準。積極推進綠色建筑標識評價工作。加強綠色建材宣傳推廣，引導開發建設單位和消費者采購使用綠色建材。指導推進新型墻體材料建筑應用工作。三、穩步發展裝配式建筑全面貫徹落實《黑龍江省人民政府辦公廳關于推進裝配式建筑發展的實施意見》，各地要結合當地產業基礎，明確裝配式建筑發展目標，出臺支持政策，不斷釋放項目需求，研究制定強制推行預制樓梯、疊合樓板等成熟的裝配式建筑部品部件相關措施。全省較大地市及有裝配式建筑基地的城市要以當地政府名義出臺發展裝配式建筑的政策文件，制定裝配式建筑發展規劃和財政、金融、土地等方面的激勵措施，逐步擴大強制實施裝配式建筑范圍。拓展培育省級裝配式建筑產業基地，提高基地覆蓋率，發揮產業支撐作用。開展裝配式建筑技術體系研究工作，提升技術體系的規范化和適用性，促進企業提檔升級。宣傳推廣成熟技術體系，適應裝配式建筑生產標準化和建設規?；囊?。全年力爭推廣裝配式建筑不少于30萬平方米。哈爾濱要發揮示范引領作用，按照《哈爾濱市加快推進裝配式建筑發展實施方案》確定的目標完成年度任務。齊牡佳大等有條件的市地，力爭年度推廣裝配建筑面積超過全省年度目標的20%。四、積極推進建設科技創新圍繞建設領域重點工作，加大推動行業高質量發展的項目科研和技術攻關，鼓勵引導建設企業、科研機構申報年度住建部科技計劃項目和省科學技術獎。加強科技創新指導和服務，積極組織科技成果鑒定和推廣，定期發布建筑節能技術產品推廣目錄，加強新技術、新產品推廣應用。強化示范引領，依托綠色建筑、裝配式建筑、低能耗建筑、市政工程等項目實施，總結提煉推進綠色高質量發展的適宜技術，形成可復制、可推廣的技術體系，拓展工程應用。五、加強完善技術標準體系按照高質量發展要求，圍繞建設行業重點工作加快補短板，在提升城市基礎設施建設、推進城市精細化管理、促進城鄉人居環境整治等方面健全完善技術標準體系，推動城鄉建設綠色發展，全年計劃編制工程建設地方標準15部。進一步加大地方標準編制管理力度，注重標準編制過程控制，壓實責任，明確時限，按計劃完成各階段編制工作。進一步優化標準供給結構，指導團體標準、企業標準協同發展，為工程建設領域高質量發展提供有力支撐。研究團體標準和企業標準的第三方評估機制，引導團體標準和企業標準健康發展。多渠道拓展標準宣貫培訓工作，普及相關技術標準知識，提高從業人員的標準化意識和執行標準的自覺性。定期開展標準復審，逐步解決部分地方標準老化陳舊，技術指標偏低等問題，提升行業指導能力。六、進一步夯實工作基礎（一）強化責任擔當。堅持疫情就是命令，防控就是責任，嚴格貫徹落實中央、省委決策部署和建設系統工作安排，堅持兩手抓，一手抓疫情防控，一手抓行業發展，切實做到兩不誤。嚴守各項紀律要求，層層壓實政治責任，確保中央、省委決策部署落到實處，堅決完成年度各項目標任務。（二）明確考核指標。進一步加強對建筑節能、綠色建筑、裝配式建筑工作的組織領導和年度考核。各地建筑節能標準執行、綠色建筑推廣、既有建筑節能改造、可再生能源建筑應用、裝配式建筑推廣等年度目標任務完成情況已納入省政府對市地政府能源消耗總量和強度“雙控”、控制溫室氣體排放年度目標責任考核內容和《黑龍江省綠色城鎮建設評價指標體系》。各地要結合本地區實際制定年度計劃目標，采取有效措施強力推進，確保完成年度目標任務，努力達到綠色城鎮建設評價指標要求。（三）強化層級監管。各地建設行政主管部門應加強工程建設全過程管理,落實建設、勘察、設計、施工、監理五方主體責任，確保建筑節能、綠色建筑、裝配式建筑等相關技術標準和房屋墻體材料革新工作要求落到實處。各相關責任主體要加強監督檢查，嚴格依法處理違法違規行為。（四）抓好宣傳培訓。積極開展建設領域“節能宣傳周”、“低碳日”等專題活動，充分發揮網絡、電視、報刊等新聞媒體的輿論導向作用，加大建筑節能、綠色建筑、裝配式建筑等有關政策、法規和措施的宣傳力度。通過培訓班、研討會、觀摩會等形式，重點圍繞提升建筑能效、發展綠色建筑、推廣裝配式建筑相關技術、標準加大宣貫培訓，推動節能減排，提高建筑品質，改善居住環境，帶動產業發展。（五）做好數據報送。各地建筑節能、綠色建筑、裝配式建筑工作要按照“季報制”要求，切實做好工作進展和階段性任務完成數據報表的報送工作。要指定專人負責建筑節能、綠色建筑、裝配式建筑、房屋墻體材料革新等相關工作的完成情況數據統計報送，及時準確上報各類工作信息及報表，確保應報盡報……

松原市 | 裝配式建筑最高給予500平方米面積獎勵

  • 2020-04-19

2020年3月12日，松原市人民政府辦公室關于印發《扶持裝配式建筑產業發展的指導意見》的通知，內容強調：1、對自主采用裝配式建筑且裝配率50％以上（含50％）的住宅項目，給予不超過實施裝配式建造的單體規劃建筑面積之和3％的面積獎勵，單個項目獎勵最多不超過500平方米。2、裝配率標準：主體結構部分的評分值不低于20分；圍護墻和內隔墻部分的評分值不低于10分；采用全裝修；裝配率應不低于50％。3、獎勵建筑面積的性質應為住宅，不納入預售范圍，獎勵面積可不計入成交地塊的容積率核算相關費用。4、對裝配式建筑產業基地、參與裝配式建筑項目建設的開發和施工單位，可優先辦理相關資質、資質升級、續期、預售許可等相關手續。優先推薦裝配式建筑參與評優評獎?！?/a>

青海省 | 大力推廣工程總承包制度和發展裝配式建筑

  • 2020-04-19

2020年青海省建筑業工作要點2020年，青海省建筑業工作的總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神、中央經濟工作會議精神和習近平總書記對住建系統工作批示精神，認真落實省委十三屆四次、五次、六次、七次全會決策部署，奮力推進“一優兩高”戰略，落實全國和全省住房城鄉建設工作會議精神，牢固樹立新發展理念，繼續優化建筑市場營商環境，深化建筑業“放管服”改革，完善工程建設組織方式，強化工程質量安全管理，推廣應用“四新技術”，促進建筑產業轉型升級，推動青海省建筑業高質量發展。 一、加強建筑施工疫情防控（一）強化開復工管理。統籌抓好春季開、復工準備工作,全面梳理開、復工項目，督促企業按計劃有序開復工。嚴格開復工管理，所有建設項目在開復工前，要制定完善的疫情防控方案和安全生產保障措施，經核準后，方可開復工。（二）加強建筑施工疫情防控。全面加強建筑工地開復工后的疫情防控工作力度，嚴格落實《關于切實做好建筑工地新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》和《開復工疫情防控和安全生產保障指南》，切實提高行業監管力度，嚴格開復工管理，強化企業主體責任，持續指導各地做好建筑工地員工疫情排查、員工健康、安全生產等方面工作，疫情防控和開復工兩手抓、兩不誤、兩促進。二、持續深化建筑業改革（三）促進建筑業高質量發展。依托住建部幫扶大通縣、湟中縣的有利時機，協助湟中縣、大通縣建立建筑業總部基地，培育優勢建筑業企業，促進中小企業發展，提高建筑業對當地經濟的帶動作用。加強建筑業統計運行監測，做到應統盡統，確保建筑業增加值達到360億元以上，對全省GDP增長支撐作用越發明顯。（四）推行工程質量缺陷保險。研究制定《關于推行青海省住宅工程質量潛在缺陷保險試點的實施意見》，借鑒內地發達省市的做法，開展工程質量缺陷保險試點，落實工程參建單位的質量責任，提高工程質量安全水平。（五）推進工程招投標改革。修訂《青海省房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法（試行）》，探索實行評定分離，由招標人根據技術咨詢建議和報價情況按照重大決策的規定，擇優確定中標人，強化建設單位的責任。（六）落實建筑工人實名制管理。研究制定《青海省建筑工人實名制實施細則》，搭建建筑工人實名制管理平臺，實現建筑工人實名制管理和工資銀行代發，從源頭上遏制拖欠農工工資現象。（七）開展建筑市場專項整治。結合掃黑除惡專項斗爭，制定《青海省房屋建筑和市政基礎設施工程項目轉包、違法分包和串通投標等違法行為2020年專項整治方案》，繼續開展轉包違法分包、招投標專項整治，依托執法檢查、群眾舉報、公安轉辦、審計移送等，采用行政處罰、典型曝光、信用懲戒等方式，加大對違規違法行為的處罰力度，進一步規范市場各方主體行為。（八）完善工程造價計價依據。啟動新一輪計價依據修編工作，發布《青海省房屋建筑與裝飾工程計價定額》《青海省通用安裝工程計價定額》《青海省市政工程計價定額》。按期發布全省造價信息，針對政府投資項目典型工程進行分析、發布工程造價指數指標，為政府宏觀調控提供服務。加強工程造價咨詢市場動態監管，開展工程造價咨詢成果質量“雙隨機”檢查工作。三、推動建筑業轉型發展（九）大力推廣工程總承包制度。落實《青海省政府投資房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包試點工作方案》，跟蹤試點項目，完善工程總承包相關制度，提升工程建設質量和效益，提高項目建設管理水平，推進項目設計與施工的深度融合。（十）大力發展裝配式建筑。指導西寧、海東市出臺推廣裝配式建筑的具體政策，加大對青南地區鋼結構裝配式建筑推廣應用力度，組織編制《青海省輕鋼結構住宅技術導則》，結合農房抗震改造試點，加大對農牧區鋼結構裝配式建筑推廣應用力度，促進建筑業轉型升級。（十一）推廣應用BIM技術。加快推進建筑信息模型（BIM）技術在勘察、設計、施工和運營維護全過程的集成應用，實現工程建設項目全生命周期數據共享和信息化管理，為項目方案優化和科學決策提供依據，促進建筑業提質增效。（十二）推動監理行業發展。研究制定《關于促進工程監理行業轉型升級創新發展的實施意見》，優化工程監理市場環境，推廣全過程工程咨詢服務，引導監理企業服務主體多元化，促進監理行業轉型升級。（十三）推動建筑垃圾資源化利用。制定《青海省建筑垃圾資源化利用指導意見》，按照“統籌規劃、政策引導、企業實施、政府推動”的原則，建立建筑垃圾資源化利用體系。四、提升質量安全水平（十四）努力提高建筑品質。報請省政府出臺《關于完善質量保障體系提升建筑工程品質的實施意見》，突出強化建設單位質量首要責任，完善建設單位事前質量責任告知制度，規范事中質量管理行為，加大事后責任追究力度。嚴格落實工程質量終身責任制，督促注冊執業人員、關鍵崗位技術人員和一線作業人員切實履行崗位質量責任，進一步提升從業人員質量意識。（十五）推進質量安全標準化建設。完善建筑施工質量安全標準化考評機制，以質量安全標準化考評倒逼企業落實質量安全主體責任。繼續開展施工安全生產標準化和施工質量管理標準化觀摩，施工安全生產標準化和施工質量管理標準化示范工地評選，提高施工現場質量安全標準化水平。（十六）落實質量安全手冊制度。以工程質量安全手冊為切入點，制定印發《青海省工程質量安全手冊實施細則》。組織質量安全手冊實施細則的宣傳培訓，督促企業落實質量安全主體責任，規范企業質量安全行為。對執行良好的企業和項目給予激勵，對不執行或執行不力的依法依規嚴肅查處并通報批評。（十七）強化建筑施工安全風險管控。研究制定《房屋建筑和市政基礎設施項目安全防控要點》，建立風險管控清單，明確管控責任。研究制定《青海省危險性較大的分部分項工程安全管理實施細則》，建立危大工程網上管理系統，實現塔吊等起重設備、危險性較大的分部分項工程網上管理，建立健全危大工程安全管理體系和重大隱患掛牌督辦制度，遏制重特大事故發生。（十八）開展質量安全執法檢查。結合春季開復工、雙隨機檢查，扎實開展工程質量安全監督檢查，特別是加強對重點地區、重點項目、重點部位、重點環節的監督檢查，對檢查結果和典型案例進行公開曝光，對重大質量安全隱患和事故實行掛牌督辦。會同市場監管、應急等部門開展起重設備、腳手架等租賃市場檢查，從源頭把好質量安全關。五、加強消防驗收備案管理（十九）規范消防設計審查驗收程序。研究制定《關于加強青海省建設工程消防設計審查驗收管理工作的通知》及《建設工程消防設計審查驗收暫行規定實施辦法》規范工程消防設計審查驗收工作程序和審批審查重點，進一步明確各級主管部門的管理職權，規范審批行為，落實建設各方主體責任，提高審批質量。（二十）強化消防檢測機構管理。研究制定《關于加強青海省建設工程消防技術服務機構監督管理的通知》，強化消防技術服務機構監管，提高消防設施檢測質量。（二十一）開展消防設計審查驗收工作培訓。加大消防設計審查驗收人員培訓力度，指導各地進一步規范審查驗收行為，確保審查驗收質量。（二十二）加強監督檢查。運行青海省工程建設監管和信用管理平臺“消防驗收備案”模塊，加強消防驗收、備案抽查管理。開展消防驗收、備案工作執法檢查，規范消防驗收備案行為。六、加強黨風廉政建設（二十三）加強政治理論學習。落實“不忘初心、牢記使命”主題教育成果運用，推進“不忘初心、牢記使命”學習教育常態化制度化。深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，堅定不移用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。（二十四）切實轉變工作作風。緊密聯系工作實際，強化調查研究，突出問題導向，落實工作措施、壓實工作責任，務求工作實效。進一步改進工作作風，增強服務意識，強化行業和部門政風、行風和效能建設。（二十五）加強黨風廉政建設。堅定不移加強黨的政治建設，認真落實黨風廉政建設各項規定，加強黨紀黨規學習，突出主體責任，深化監督責任，緊盯重點領域、關鍵崗位，在建筑市場、工程質量安全、資質審批等環節，落實法律法規和規章制度，強化重點崗位和重點部位的廉政風險管控，健全和完善廉政風險防控長效機制，加強對人員的監督和管理?！?/a>

廣州市 | 裝配式建筑盡量在設計時申報預評價并不收費

  • 2020-04-19

2020年3月4日，廣州市住房和城鄉建設局發布《關于開展裝配式建筑預評價工作》的通知，內容強調：我局定于2020年4月1日起開展裝配式建筑預評價工作；請裝配式建筑項目建設單位在項目設計階段組織申報裝配式建筑預評價；對轄區內已開工裝配式建筑項目，盡快組織建設單位申報裝配式建筑預評價，裝配式建筑預評價不收費。關于開展裝配式建筑預評價工作各區（ 含廣州空港經濟區） 住建局、 各有關單位：根據《廣州市人民政府辦公廳關于大力發展裝配式建筑加快推進建筑產業現代化的實施意見》（ 穗府辦規〔2017〕14 號）， 為優化我市裝配式建筑設計階段的管理，提升裝配式建筑設計質量，我局定于2020年4月1日起開展裝配式建筑預評價工作。 現將有關事項通知如下：一、 本通知所稱的裝配式建筑預評價， 是指為鼓勵裝配式建筑的實施和推廣，組織專家依照國家或省現行的裝配式建筑評價標準對裝配式建筑項目設計資料進行評審，并出具評價意見的工作。二、 根據廣東省《裝配式建筑評價標準》（DBJ/T15-163-2019）的規定，裝配式建筑項目設計階段應進行預評價，請裝配式建筑項目建設單位在項目設計階段組織申報裝配式建筑預評價。三、 各區（ 含廣州空港經濟區） 住建局要督促建設單位及時申報裝配式建筑預評價，并加強裝配式建筑項目落實預評價意見的監督檢查；對轄區內已開工裝配式建筑項目，盡快組織建設單位申報裝配式建筑預評價。四、 裝配式建筑預評價不收費，具體工作由廣州市建筑節能與墻材革新管理辦公室組織實施，并負責日常管理工作， 具體工作指南由廣州市建筑節能與墻材革新管理辦公室另行發布。特此通知。廣州市住房和城鄉建設局2020年3月4日……

廣州市|不滿足裝配式建筑要求的不得出具施工圖審查合格書

  • 2020-04-19

2020年3月5日，廣州市住房和城鄉建設局印發《關于加強設計階段落實裝配式建筑實施要求》的通知 ，內容強調：土地出讓公告注明“受讓人須采用裝配式建筑的建造方式”但未明確裝配式建筑面積比例要求的，受讓人應全部采用裝配式建筑的建造方式；對達不到裝配式建筑設計深度、或其裝配率計算、裝配式建筑預評價不符合裝配式建筑評價標準的項目，不得出具施工圖審查合格書；建設單位不得擅自要求設計單位降低裝配式建筑的比例和技術要求。關于加強設計階段落實裝配式建筑實施要求各區人民政府、廣州空港經濟區管委會，各建設單位、勘察設計單位、施工圖審查機構，各有關單位：為了貫徹落實《國務院辦公廳關于大力發展裝配式建筑的指導意見》（國辦發〔2016〕71號）、《廣東省人民政府辦公廳關于大力發展裝配式建筑的實施意見》（粵府辦﹝2017﹞28號）和《廣州市人民政府辦公廳關于大力發展裝配式建筑加快推進建筑產業現代化的實施意見》（穗府辦規〔2017〕14號，以下簡稱《實施意見》），加快裝配式建筑發展，促進裝配式建筑落地實施，現將設計階段落實發展裝配式建筑的有關要求通知如下：一、《實施意見》發布以來新立項的政府投資大中型項目應全面實施裝配式建筑。招拍掛出讓條件要求實施裝配式建筑的建造方式的建設項目應按合同要求實施裝配式建筑。其中土地出讓公告注明“受讓人須采用裝配式建筑的建造方式”但未明確裝配式建筑面積比例要求的，受讓人應全部采用裝配式建筑的建造方式，采用裝配式建筑的建造方式的建筑工程應符合國家或省現行的裝配式建筑評價標準要求。二、建設單位應嚴格按照國家、省、市發展裝配式建筑的有關工作要求委托裝配式建筑工程項目設計，在設計合同中明確裝配式建筑設計的具體要求，并給予合理的設計周期。建設單位不得擅自要求設計單位降低裝配式建筑的比例和技術要求。三、設計單位應按照裝配式建筑技術標準、裝配式建筑評價標準要求，開展裝配式建筑設計工作，編制裝配式建筑設計專篇。設計單位不得擅自變更經審查合格的裝配式建筑設計文件，確需變更的，變更后不得降低裝配式建筑實施標準，并應按照規定程序送施工圖審查機構重新進行審查。四、施工圖審查機構應嚴把施工圖審查質量關，對需實施裝配式建筑的工程項目，施工圖審查機構應嚴格按照國家《建筑工程施工圖設計文件技術審查要點》、《裝配式混凝土結構建筑工程施工圖設計文件技術審查要點》等國家或省現行工程建設標準，對施工圖設計文件中裝配式建筑的設計內容進行審查，核實項目裝配率計算及落實預評價專家審查意見情況。對達不到裝配式建筑設計深度、或其裝配率計算、裝配式建筑預評價不符合裝配式建筑評價標準的項目，不得出具施工圖審查合格書。五、各裝配式建筑工程項目的參建單位要進一步提高對實施裝配式建筑的重視程度，努力提高裝配式建筑質量，并落實以下工作要求：1.在方案設計階段，建設單位應當要求設計單位按照國家或省現行的《裝配式建筑評價標準》以及國家、省、市現行的其他有關規定進行設計，應當從該階段起搭建建筑信息模型。方案設計文件應當對實施裝配式建筑的建筑面積、結構類型和裝配率等內容進行說明。2.在初步設計階段，建設單位應當組織編制裝配式建筑項目裝配率計算書。依法應當進行超限高層建筑工程抗震設防專項審查的項目，應當完成專項審查。3.在施工圖設計階段，建設單位應當組織編制裝配式建筑項目實施方案。設計單位應當將裝配式建筑內容落實到各專業設計說明和設計圖紙中。設計圖紙需用不同圖例注明預制構件的種類，標示預制構件的位置，列明所用預制構件的清單表等。4.施工圖設計完成后，建設單位委托施工圖審查機構審查時，應當明確將裝配率作為審查內容，確保審查資料與預評價資料的一致性。施工圖審查機構應當按照本通知第四條的要求對裝配式建筑相關內容進行審查，經審查合格的，才能出具施工圖設計文件審查合格書，并在施工圖設計文件審查合格書和審查報告中注明“本工程施工圖設計文件符合國家或廣東省《裝配式建筑評價標準》要求”的字樣。六、市區住建部門應加強裝配式建筑設計質量的監督檢查，對監督檢查中發現的問題，應及時督促建設、設計單位進行整改，確保裝配式建筑實施要求有效貫徹落實。市住房城鄉建設局將對檢查中發現未嚴格執行相關文件規定的建設單位、設計單位和審圖機構等予以通報批評，并依據《廣州市住房和城鄉建設局關于印發廣州市建筑市場信用管理辦法的通知》（穗建規字〔2019〕16號）作進一步處理。廣州市住房和城鄉建設局2020年3月5日……

海南省 | 重點打造臨高縣金牌港為裝配式建筑專業化園區

  • 2020-04-19

2020年3月10日，海南省住房和城鄉建設廳發布《關于統籌全省裝配式建筑構品部件產業基地項目建設審批事項的通知》，內容強調：將臨高縣金牌港打造為以裝配式建筑、綠色建筑、建筑節能、智慧建造、智慧城市等為重點的專業化園區，以統籌我省裝配式建筑的產能布局；今后對裝配式建筑構品部件（包括預制混凝土結構（PC）、預制鋼結構（PS）、木結構和組合結構）新增產能項目，原則上應統籌集中布局到金牌港開發區內進行建設。關于統籌全省裝配式建筑構品部件產業基地項目建設審批事項的通知各市、縣住房和城鄉建設局、洋浦規劃建設土地局：為加速我省裝配式建筑產業升級，省委、省政府決定將臨高縣金牌港打造為以裝配式建筑、綠色建筑、建筑節能、智慧建造、智慧城市等為重點的專業化園區，以統籌我省裝配式建筑的產能布局，并逐步形成集研發、生產、裝飾裝修、咨詢服務、培訓等為一體的全產業鏈建筑產品供應體系。為防范產能過剩和無序的市場化競爭，根據省政府決策部署，今后對裝配式建筑構品部件（包括預制混凝土結構（PC）、預制鋼結構（PS）、木結構和組合結構）新增產能項目，原則上應統籌集中布局到金牌港開發區內進行建設，其他市縣確需布點建設的，需報省政府批準后實施。特此通知。海南省住房和城鄉建設廳2020年3月10日……

廣西 | 用10年時間使裝配式建筑占比達到30%

  • 2020-04-19

2020年3月9日，廣西壯族自治區工業和信息化廳關于印發《支持廣西新型裝配式建筑材料產業發展的若干措施》的通知，內容強調：1、到2020年，培育6家智能制造企業和數字工廠；到2025年培育15家智能制造企業和數字工廠。試點城市全面應用裝配式建筑。力爭用10年左右的時間，使全區裝配式建筑占新建建筑面積的比例達到30%。2、編制完善裝配式混凝土結構、裝配式鋼結構等部品部件設計規范、生產技術、產品檢測、產品性能評定和質量驗收等標準。3、裝配式建筑項目應在土地出讓公告中予以明確，并將預制裝配率等內容列入土地出讓條件。2020年工程施工質量管理工作要點為了深入實施制造強國戰略，深化供給側結構性改革，加快建材行業轉型升級、綠色發展，推動我區建筑工業化、現代化進程，現提出如下措施。一、主要目標（一）技術目標。積極推廣預制外墻、預制內墻、節能門窗、新型建筑陶瓷、保溫體系一體化預制技術以及廚衛一體化、可再生能源一體化等先進適用技術；大力推廣采用計算機輔助制造（CAM）及在線檢測監控；應用建筑信息模型（BIM）技術，實現設計、生產、運輸、施工等專業協調和信息共享；鼓勵企業引進工業4.0，建設智慧工廠，推廣智能化管理方式，加大機器人的使用力度，促進智能制造在廣西新型裝配式建筑材料領域大力發展。到2020年，培育6家智能制造企業和數字工廠；到2025年培育15家智能制造企業和數字工廠。試點城市全面應用裝配式建筑。力爭用10年左右的時間，使全區裝配式建筑占新建建筑面積的比例達到30%。（二）布局目標。根據主體功能區規劃，以需求為導向，因地制宜、以服務半徑適中、優勢互補，區域協調為原則，在經濟合理區域范圍內，布局建設南寧、柳州市以裝配式混凝土部品部件、裝配式裝修材料、裝配式墻體材料、鋼結構部品部件等為主的綜合型生產基地；布局建設玉林市以裝配式混凝土部品部件、鋼結構部品部件和裝飾裝修材料為主的綜合型生產基地，布局建設桂林市成為裝配式混凝土部品部件專業型生產基地，布局建設梧州市成為裝配式鋼結構部品部件、裝配式建筑裝飾裝修材料專業型生產基地，布局建設賀州市成為裝配式建筑墻體材料及裝飾裝修材料等為主的綜合型生產基地，布局建設防城港市成為裝配式鋼結構部品部件專業型生產基地。（三）培育龍頭企業目標。大力培植骨干企業，篩選一批成長型企業，在政策、資金、服務上進行重點扶持，力爭到2025年，培育3家具備多項部品部件生產的核心技術和知名品牌、提供“全生命周期”服務、年產值超10億元的領軍型龍頭企業，20家以上年產值超億元的骨干企業。。二、發展路徑（一）培育壯大新型裝配式建筑材料產業。加快培育一批擁有自主品牌、掌握核心技術、專業配套、管理規范、引領作用強的龍頭企業；以廣西建工集團、華潤集團、柳鋼集團等企業為龍頭，引導和扶持我區有條件的建筑施工企業和建材、鋼材生產企業向創新驅動、智能制造、節能環保和綠色環保的新型裝配式建筑材料生產企業轉型升級；鼓勵區外技術先進、經驗成熟的裝配式建筑材料生產企業到我區投資或合作建廠；鼓勵科研、開發、設計、生產、施工、物流、運營維護等單位組成產業聯盟，向產業鏈上下游延伸，整合資源，實現融合互動發展；積極推進在建裝配式部品部件等項目產能釋放，盡快形成規模。推動形成一批設計、施工、部品部件生產規?；髽I、具備現代化裝配式建造技術水平的工程總承包企業。力爭到2025年，裝配式混凝土部品部件產能規模達到350萬立方米，鋼結構部品部件100萬噸、內裝飾材料125萬平方米，滿足我區新建公共建筑、工業建筑、有償住宅和市政基礎設施、第三產業等裝配式建筑的需要。（二）加強標準化建設。逐步建立完善我區裝配式建筑標準規范體系。組建廣西裝配式建筑專家委員會，編制完善我區裝配式混凝土結構、裝配式鋼結構等部品部件設計規范、生產技術、產品檢測、產品性能評定和質量驗收等標準，以及生產人員上崗資格認證標準，編制標準圖集、通用技術導則、指南和手冊。支持有關行業協會和企業參與地方標準編制，鼓勵編制企業內部標準、社會組織的團體標準，促進關鍵技術和成套技術研究成果轉化為標準規范。（三）嚴格行業準入。按照集中布局、集聚發展和綠色發展的原則，新建新型裝配式建筑材料項目原則上要進入自治區規劃的生產基地內，否則不予辦理項目備案和用地等手續。各地和各有關部門對新建和改擴建的新型裝配式建筑材料生產項目要嚴格執行行業準入標準：裝配式混凝土部品部件項目產能規模不低于10萬立方米／年；裝配式鋼結構部品部件項目產能規模不低于10萬噸／年；裝配式建筑裝飾裝修材料項目固定資產投資達到3000萬元以上，且要求采用低能耗制造工藝和無污染環境的生產技術，在產品配制或生產過程中不得使用甲醛、鹵化物溶劑或芳香族碳氫化合物等室內排放檢測不合格產品；智能化家居項目要求企業年產值達到5000萬元以上，具有較為全面的軟件開發技術、從事智能家居一種或多種高新技術及其產品的研究開發、生產和技術服務。（四）強化監督檢查。積極探索行政監管和行業自律相結合的管理模式，強化部品部件生產的事前、事中、事后監督管理。自治區、市、縣（市、區）住房城鄉建設、市場監管部門應加強新型裝配式建筑材料生產環節的監督檢查，通過采取飛行檢查和進廠抽檢的方式，加強對工廠生產環節涉及的原材料、生產設備、人員操作、構配件和成品構件、制度配置及管理的監督檢查力度。鼓勵建設單位裝配式建筑部品部件實行駐廠監造制度。支持行業協會協同開展質保體系的建立和完善，實行部品部件生產企業登記管理制度，實現部品部件產品來源可追溯、去向可查證、責任可追究的質保追溯體系，并將相關信息向社會公示。三、政策措施（一）以規劃推動產業發展。根據國家和自治區裝配式建筑發展的目標和要求，我區縣級以上地方人民政府要將裝配式建筑推廣應用工作納入國民經濟和社會發展規劃、年度計劃，明確發展裝配式建筑的目標任務和裝配式建筑占新建建筑的比例等相關要求，以提高新增建筑中裝配式建筑的比重來推動產業發展。組織編制和實施裝配式建筑發展中長期專項規劃、年度裝配式建筑發展計劃，為我區新型裝配式建筑材料的發展提供支撐和保障。加快編制裝配式建筑“十四五”發展規劃，并依據裝配式建筑“十四五”發展規劃編制裝配式建筑材料發展專項規劃，合理布局生產基地。結合規劃的編制，建立和完善重大項目庫，推動納入規劃的重大項目實施，對納入規劃的重大項目要優先列入年度統籌推進計劃，優先保障規劃選址、土地供應和融資安排。成立裝配式建筑專家委員會，逐步建立完善裝配式建筑標準規范體系?！矤款^單位：自治區住房城鄉建設廳、發展改革委、工業和信息化廳，各市、縣（市、區）人民政府，配合單位：自治區自然資源廳等〕（二）加強用地政策支持。各級自然資源部門要優先支持新型裝配式建筑材料生產基地和項目用地，對列入年度重大項目投資計劃的優先安排用地指標。符合條件的重大裝配式建筑材料生產項目列入自治區層面統籌推進重大項目計劃，從自治區預留的土地指標中優先安排新增建設用地指標。裝配式建筑項目應在土地出讓公告中予以明確，并將預制裝配率等內容列入土地出讓條件。新型裝配式建筑材料工業項目附屬倉儲用地出讓底價可參照所在地區工業用地最低價標準。列入自治區新型裝配式建筑材料生產基地建設規劃且用地集約的工業項目及其附屬倉儲用地，在確定土地出讓價格時可按不低于所在地土地等別相對應《標準》的70%執行。鼓勵各地以長期租賃、先租后讓、租讓結合等多種方式向新型裝配式建筑材料企業供應土地，降低企業的用地成本。（牽頭單位：自治區自然資源廳，各市人民政府，配合單位：自治區發展改革委、工業和信息化廳、住房城鄉建設廳）（三）減輕企業稅費負擔。認真落實國家和自治區的各項稅收優惠政策，繼續落實好深化增值稅改革、小微企業普惠性稅收減免、加大研究費用加計扣除、降低社保費率和支持自由貿易試驗區、北部灣經濟區、珠江-西江經濟帶政策發展等各項稅收優惠政策，確保裝配式建筑材料企業“應享盡享”，支持新型裝配式建筑材料產業發展。要加強稅收執法督察和相關工作的督導，對落實政策打折扣、不作為、亂作為的單位和個人要嚴格追究責任，確保各項稅收優惠政策落到實處，充分釋放政策紅利，減輕企業稅費負擔。（牽頭單位：廣西稅務局，配合單位：自治區財政廳、住房城鄉建設廳、審計廳）（四）加大財政資金支持。各級各有關部門要加大財政資金的支持力度，統籌用好各類專項資金，支持新型裝配式建筑材料產業發展。自治區工業和信息化廳、住房城鄉建設廳、財政廳等相關部門要加強相關專項資金的統籌，形成資金使用合力，按照各專項資金管理和使用的有關規定，對納入生產基地建設規劃、符合條件的新型裝配式建筑材料生產企業和項目給予優先支持。積極探索融資擔保、保險補償等市場化支持方式，綜合利用貸款貼息、獎勵、工業新興產業融資擔?；鹬С趾蜔o償資助的手段，建立多元化、多渠道的投入體系，鼓勵和引導多種資金來源共同支持新型裝配式建筑材料產業發展?！矤款^單位：自治區工業和信息化廳、住房城鄉建設廳、自治區財政廳，各市、縣（市、區）人民政府，配合單位：各有關單位〕四、有關要求全區各級各有關部門要出臺具體細化落實的措施，健全工作機制，明確責任分工和時間要求，確保各項政策措施落到實處。要將貫徹落實情況及時向自治區人民政府報告。自治區將就貫徹落實情況適時組織開展監督檢查。自治區人民政府對各級各有關部門貫徹落實的情況將及時進行通報，對落實工作抓得好的進行表彰鼓勵，對措施不得力、工作不落實的要督促整改。五、附則（一）本措施所稱新型裝配式建筑材料，是指經過工業生產，應用于裝配式建筑，且品質優良、節能環保、功能良好的專用材料，包括運用現代化的工業生產技術生產出來的混凝土部品部件、鋼結構部品部件、金屬制品部品部件和木結構部件、外掛墻板、預制板、疊合梁、預制樓梯、預制內墻、輕質隔墻板、疊合樓板、集成化櫥柜、衛浴、門窗幕墻、一體化裝修材料、智能化家居、建筑管件管材、防水材料、建筑的系統設備及配套部品等適用于裝配式建筑及其裝飾裝修的新型建材產品。（二）本措施所稱裝配式建筑，是指結構系統、外圍護系統、設備與管線系統、內裝系統的主要部分由預制部品部件集成的建筑?！?/a>

云南省 | 裝配式建筑部品部件納入四新技術與建材推廣目錄

  • 2020-04-19

2020年3月17日，云南省住房和城鄉建設廳關于印發《開展綠色裝配式建筑四新技術與建材推廣目錄申報工作》的通知，內容強調：1、扎實推進云南省綠色裝配式建筑高質量發展，云南省具備綠色建材、裝配式建筑部品部件、建筑“四新”研發和生產能力的企業、科研院所、大專院校等法人單位即可申報。2、符合裝配式主體結構、圍護墻、內隔墻、裝飾裝修和設備管線的部品部件即可?！?/a>

福建省|在城市橋梁、大型公共建筑、農村住宅大力推廣鋼結構

  • 2020-04-19

2020年1月8日，福建市住房和城鄉建設廳關于印發《落實建筑業重點工作的通知》，內容強調：1、大力推廣預制內外墻板、樓梯板、樓板“三板”，積極在市政道路工程推廣預制路緣石、預制檢查井等構件，在城市橋梁、大型公共建筑、農村住宅推廣鋼結構，鼓勵框架結構工程項目穩步推廣預制豎向受力構件。2、積極引導建設單位采用全過程工程咨詢模式，著力幫助解決實施過程中存在的困難和問題。對于建設單位自愿采用全過程工程咨詢的，應當予以支持。3、認真做好建筑施工企業信用綜合評價，充分利用建筑市場主體“黑名單”制度，加強對嚴重違法行為企業的懲戒力度，加快形成“誠信激勵、失信懲戒”機制。關于落實建筑業重點工作的通知各有關單位：2019年，全省建筑業貫徹落實“創新、協調、綠色、開發、共享”的五大發展理念，圍繞建筑業重點工作，著力推廣新型建造方式，推進新型組織方式變革，規范建筑市場秩序，為建筑業高質量發展奠定良好基礎,預計全年建筑業總產值將超過1.2萬億元?，F就2019年我省建筑業重點工作有關落實情況和下一步工作要求通知如下：一、基本情況（一）積極推廣裝配式建筑。一是政策標準進一步完善。會同省發改委制定政策措施在城市橋梁工程領域推廣使用鋼結構。組織裝配式混凝土建筑綠色建造關鍵技術與產業化示范應用重大專項以及裝配式建筑地方標準體系研究。全年共發布裝配式建筑相關規程4本、圖集2本、省級工法22項，為我省裝配式建筑發展提供技術支撐。二是生產基地基本全覆蓋。全省建成投產18家預制混凝土構件生產基地，年設計生產能力達289萬立方米，基本實現PC生產基地全省全覆蓋。公布25家鋼結構生產基地，年設計生產能力達169萬噸，保障了裝配式建筑市場需求。三是項目建設穩步推進。全年全省共完成建筑產業現代化投資工程包105億元，超額完成省政府下達的任務指標。全年新開工PC工程項目118個，總建筑面積548萬平方米（其中，福州44個項目共252萬平方米，泉州45個項目共151萬平方米，漳州11個項目共96萬平方米）；新開工鋼結構工程項目600個，總建筑面積789萬平方米。四是隊伍實力逐步提升。各地舉辦多場培訓和學術講座，進一步提升裝配式隊伍實力。全省新成立5家裝配式建筑工人培訓考核基地，總數達到9家，全年面向社會培訓裝配式建筑工人800多人。中建海峽建設發展有限公司代表我省參加第二屆全國裝配式建筑職業技能競賽，獲得團體第三名并被評為“優勝單位”。五是公眾認知度逐步提高。組織在石獅龍湖春江酈城和福州濱海新城綜合醫院、福州濱海新城沙尾路（漳江路-萬新路）及接線道路工程等三個項目開展全省裝配式建筑現場觀摩。福州、廈門、泉州、三明等地相繼舉辦現場觀摩會，參加觀摩人數累計超過9000人次。通過電視、報紙、網絡等媒體加強宣傳。（二）探索實踐新型組織方式?？偨Y工程總承包試點存在的招投標不規范、結算難等問題，出臺工程總承包招投標文件，組織編制招標文件范本，進一步推動工程總承包推廣應用。根據省公共交易行政監督平臺數據統計，各地落實324個工程項目實施工程總承包。組織各地實施全過程工程咨詢試點，共安排8個政府投資項目實施試點，為后續制定政策奠定基礎。（三）著力規范建筑市場秩序。開展根治欠薪攻堅行動，規范勞務實名制管理，建立實名制平臺，制訂實名制管理實施細則。持續推進招投標網上運行公開，實施計價軟件實名制管理。各地充分利用信息化手段查處串通投標案件，在行業形成威懾作用。據統計，今年以來全省住建主管部門對19個招標項目（福州8個，三明、莆田各3個，寧德、泉州各2個，廈門1個）的51家參與串通投標企業予以行政處罰，罰款共計584萬元。查處工程建設過程存在的轉包、違法分包等違法行為，全省共查處18起轉包、違法發包、違法分包案件。嚴肅處理補錄業績弄虛作假行為，對1569項虛假業績予以撤銷，對296家企業和13家主管部門予以通報批評。對于利用虛假業績騙取了資質的107家企業予以撤銷并列入建筑市場主體“黑名單”，并在政府投資項目的招投標活動中予以限制。組織各地清理專業技術人員職業資格“掛證”專項整治，全省完成列入存疑名單的6.4多萬人整改，通報處理不配合個人辦理注銷業務的8家企業，并依法撤銷16人注冊許可。（四）加強工程造價管理。組織建立工程總承包模擬清單計價制度，為推行工程總承包提供計價保障。開展工程造價大數據應用試點，推進市場化計價改革。修訂古建筑工程計價規定，調整發布裝配式建筑計價定額和新工藝補充定額，發布常用人材機價格信息10.3萬條，加強對市場各方主體計價指導和風險管控。完善工程造價咨詢成果文件質量評價標準，進一步推進造價咨詢行業誠信體系建設。經研究，對上述積極推進裝配式建筑的福州市城鄉建設局、泉州市住房和城鄉建設局、漳州市住房和城鄉建設局，以及裝配式建筑和市政標化工地觀摩承辦單位中建海峽建設發展有限公司、福建平祥建設工程有限公司、福建恒聲建設集團有限公司予以通報表揚。對積極查處串通投標行為的主管部門，除上半年已通報表揚5家單位外，另對廈門市建設局、莆田市住房和城鄉建設局、荔城區住房和城鄉建設局、城廂區住房和城鄉建設局、福州市馬尾區住房和城鄉建設局、閩清縣住房和城鄉建設局、將樂縣住房和城鄉建設局、南安市住房和城鄉建設局等8家單位予以通報表揚。對積極清理人員“掛證”的寧德市住房和城鄉建設局、南平市住房和城鄉建設局予以通報表揚。對省造價總站創新開展造價行業黨建共建與誠信自律，創新造價行業誠信建設模式，予以通報表揚。二、存在問題（一）裝配式建筑在我省仍處于起步階段，設計、施工單位仍不能適應新型建造方式，設計模數化、標準化沒有有效落實，技術標準、產品體系、關鍵技術集成創新、檢驗檢測技術等方面存在不足，建造成本尚未得到有效控制，裝配式施工能力整體提升不明顯，裝配式建筑優勢尚未充分發揮，建設單位主動采用裝配式建筑的意愿不高。（二）推行新型組織方式的體制機制尚不健全，工程總承包存在招投標活動不規范、設計施工深入融合不夠、超概算、竣工結算周期長等問題，有待進一步尚不規范。全過程工程咨詢缺乏配套政策，建設單位使用的積極性不強。（三）建筑市場秩序仍不盡規范，串通投標、轉包、違法分包等違法行為時有發生，“劣幣驅逐良幣”現象尚未得到根本改變，“互聯網+監管”模式有待進一步提升。三、下一步工作要求（一）各級住建主管部門要充分認識推進裝配式建筑的重要意義，積極應對發展中的困難和問題，在“提質降本增效”上下功夫，務求實效。本著“分區推進，分類實施”原則，先易后難，大力推廣預制內外墻板、樓梯板、樓板“三板”，積極在市政道路工程推廣預制路緣石、預制檢查井等構件，在城市橋梁、大型公共建筑、農村住宅推廣鋼結構，鼓勵框架結構工程項目穩步推廣預制豎向受力構件。（二）各級住建主管部門要持續推進組織方式改革，貫徹落實國家和省廳已出臺的工程總承包政策，進一步規范工程總承包項目管理。積極引導建設單位采用全過程工程咨詢模式，著力幫助解決實施過程中存在的困難和問題。對于建設單位自愿采用全過程工程咨詢的，應當予以支持。（三）各級住建主管部門要努力營造良好的營商環境，構建統一開放的招投標市場，充分保障民營企業利益。加強建筑市場監管，持續推進招投標網上運行公開，加大力度查處串通投標等違法行為，認真做好建筑施工企業信用綜合評價，充分利用建筑市場主體“黑名單”制度，加強對嚴重違法行為企業的懲戒力度，加快形成“誠信激勵、失信懲戒”機制。福建省住房和城鄉建設廳辦公室2020年1月1日……

陜西省 | 因地制宜推廣鋼結構裝配式農房建設

  • 2020-04-19

2020年3月18日，陜西省住房和城鄉建設廳印發《關于全面做好2020年村鎮建設工作》的通知，內容強調：1、抓好12個試點縣和示范點的推動工作，在試點縣建成一批“功能現代、結構安全、風貌鄉土、成本經濟、綠色環?！钡囊司有褪痉掇r房。同時，在農村危房改造、農房抗震改造和農房建設試點中，因地制宜推廣鋼結構裝配式農房建設。2、試點縣（區）要適時擴大試點村覆蓋面，藍田縣宜擴大到20%的村莊約100個，楊陵區宜擴大到30%的村莊約20個；其他縣（區）在確保做好1個試點村工作的基礎上，可適當增加試點村數量。關于全面做好2020年村鎮建設工作的通知各設區市住房和城鄉建設局（城市管理局、城市執法局），楊凌示范區住房和城鄉建設局，韓城市住房和城鄉建設局：村鎮建設工作是實施鄉村振興戰略的重要內容，是住房和城鄉建設事業的重要組成部分，做好村鎮建設工作，意義十分重大。為進一步做好2020年全省村鎮建設，現就有關事項通知如下。一、科學安排、精準施策，統籌推進村鎮建設要認真貫徹習近平總書記重要指示批示精神，統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展。村鎮建設管理要采取超常措施，強力推進，確保特殊時期疫情防控和村鎮建設高質量發展“兩手抓”“兩不誤”，各項工作有序進行，堅決打贏疫情防控總體戰，促進今年村鎮建設工作再上新臺階。對于小城鎮、村莊基礎設施和公共服務設施新建、續建工程，按照聯防聯控要求，實行各縣（區）、各鎮分區分類差異化、精準化的防控策略，建立健全防護制度，在做好復工防控預案的基礎上有序開展復工；對于農村生活垃圾治理工作，要將其作為農村疫情防控工作重中之重，夯實工作責任，明確工作任務和具體要求，健全和完善收運處置長效機制。二、提高站位、超前謀劃，切實明晰工作思路一是明確村鎮建設思路。2020年，村鎮建設工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習習近平總書記關于鄉村振興戰略的重要論述和關于鄉村建設的重要指示批示精神，以及全國住建工作和全省住建工作會議精神，根據陜發〔2020〕1號、陜發〔2020〕2號、陜鄉振組發〔2020〕1號等文件要求，堅持以打贏精準脫貧攻堅戰、實施鄉村振興戰略為主線，以小城鎮建設、美麗宜居鄉村建設、農房建設、農村共同締造試點示范活動以及傳統村落保護工作為重點，始終堅持問題導向、目標導向、結果導向，切實提升村鎮建設管理水平。二是踐行生態發展理念。全面貫徹黃河流域生態環境保護高質量發展理念，尊重和保護村鎮內原有的山水格局、自然景觀，慎砍樹、禁挖山、不填湖。嚴禁不切實際景觀，防止破壞傳統風貌；嚴禁過度亮化，防止不切實際鋪張浪費；嚴禁大拆大建，防止破壞村莊現狀肌理；避免照搬城市模式，建造大亭子、大牌坊、大公園、大廣場等“形象工程”。各地住建部門要充分發揮職能作用，督促縣（市、區）落實管理主體責任，確保村鎮建設依法依規推進。三是緊盯“十三五”建設任務。對標對表“十三五”確定的重點示范鎮建成縣域“城鎮、經濟、服務、文化”副中心，文化旅游名鎮建成宜居宜業宜游富民小鎮，創建省市縣美麗宜居示范村3200個，建設特色農房示范點100個，生活垃圾得到有效治理的行政村達到90%以上等目標任務，認真查漏補缺，強化推進措施，確?！笆濉币巹潏A滿收官。四是編制“十四五”專項規劃。按照中省“十四五”規劃編制相關要求，深入調研和分析村鎮建設現階段面臨的形勢和存在的主要困難，研究提出“十四五”陜西村鎮建設發展工作的思路、方向、重點任務，確定工作目標和實施步驟，完成“十四五”村鎮建設專項規劃編制工作。三、提質增效、鞏固完善，著力打造示范鎮街一是推進重點示范鎮建成縣域副中心。35個重點示范鎮年度完成投資不低于80億元。放寬落戶政策，加快人口聚集；培育新興產業，吸引更多企業特別是規模以上企業進鎮，優先解決貧困人口入鎮入廠就業；推進有條件的鎮建設高中和養老機構，加快提升醫療設施和水平，不斷提高垃圾污水處理能力和管護水平；完善提升圖書館、影劇院、體育場等服務設施功能。借鑒浙江等地區經驗，突出以提升鎮區鎮容鎮貌和打造全鎮域美麗宜居鄉村建設為主的環境整治。二是推進文化旅游名鎮建成富民小城鎮。31個文化旅游名鎮年度完成投資不低于30億元。持續抓好31條特色風貌街區建設，不斷提升建設品質。繼續推進A級景區建設，不斷完善旅游配套設施，提升知名度和文化旅游效益。加快鎮區公共服務設施和基礎設施建設，增加人氣和商氣，同步建設全域美麗宜居鄉村，在疫情結束后，要采取強有力的措施，把前期造成的旅游人數下降局面盡快扭轉，不斷推動旅游人數和旅游收入持續增長。三是推進省上跟蹤指導考核市級重點鎮建設。按照重點示范鎮考核辦法，繼續堅持“通報、講評、觀摩、考核”工作推進機制，加大對20個跟蹤指導考核市級重點鎮指導力度，著力營造你追我趕，爭先恐后的工作氛圍。四是做好兩鎮建設政策延續工作。認真貫徹落實省委省政府關于加快重點示范鎮、文化旅游名鎮和沿黃、沿漢丹江小城鎮帶建設，拓展“百鎮建設行動”的工作部署。會同省財政廳等省級部門深入調研，做好小城鎮建設資金支持政策銜接。在“十四五”期間打造建設100個鄉村振興示范鎮，使之成為鄉村振興排頭兵、城鄉融合橋頭堡、人居環境新標桿。四、多措并舉、建管并重，突出生活垃圾治理一是建立健全農村生活垃圾收運處置體系。各市縣要按照《陜西省農村生活垃圾治理技術導則（試行）》和《農村人居環境生活垃圾管理要求》，盡快選擇推廣符合本地實際的“村處理、鎮處理、片區處理、縣處理”治理模式，積極推動農村垃圾治理就地實現減量化、資源化、無害化。支持供銷社參與農村垃圾分類和回收利用。開展農村垃圾分類減量試點示范，不斷規范收集、轉運、處置等各個環節。二是加快補齊農村生活垃圾治理設施滯后短板。各市、縣（市、區）要加快村莊垃圾收集點、轉運站建設，配置清掃工具、轉運車輛等設施設備，完善符合當地實際的村莊保潔長效機制，確保垃圾及時收集清理；要加緊建設完善生活垃圾終端處理設施，滿足生活垃圾處理需求，鼓勵焚燒廠等終端處理。市、縣兩級要將農村生活垃圾治理經費納入財政預算，并拓展融資渠道，吸引社會資本參與設施建設和運營。三是開展非正規垃圾堆放點整治“回頭看”。各地要高度重視農村生活垃圾非正規堆放點整治工作，做好移交和后續管理。要加大城鎮垃圾違法違規向農村轉移的查處力度，及時開展“回頭看”，對整治不到位、管理不嚴格，產生新的污染點要堅決進行整改，切實防止反彈。省廳將適時赴各地組織抽查檢查，切實鞏固整治成效。四是加大督促考核推進治理工作。繼續實行“月統計、季通報、年終考核”工作機制，持續加大對農村生活垃圾治理工作的調度和整治力度。對審計反映的處理體系不健全、設施建設滯后、保潔力量不足，以及群眾反映的亂堆、亂倒、清理不及時等問題，市縣要指定專人負責，及時核查處理。對問題較多的，省廳將會同相關部門進行現場督導。要總結推廣有效措施做法，確保全省農村生活垃圾治理工作高質量推進。五、設計下鄉、試點示范，提升農房建設水平一是加大《圖集》推廣使用力度。持續推廣使用具有民族特色和地域特點的《陜西省農房設計圖集》，擴大使用范圍，為農民建房提供實用參考。要深入挖掘鄉村特色文化符號，梳理提煉傳統民居元素，借鑒關中、陜南、陜北傳統鄉村營建智慧，引導建設各具特色的農村住房，不斷提升農村建筑風貌。要指導少數民族聚居地方農房建設和危房改造。二是試點提升農房建設水平。按照住建部要求，開展農房品質提升試點，在推廣使用《陜西省農房設計圖集》示范點的基礎上，抓好12個試點縣和示范點的推動工作，在試點縣建成一批“功能現代、結構安全、風貌鄉土、成本經濟、綠色環?！钡囊司有褪痉掇r房。同時，在農村危房改造、農房抗震改造和農房建設試點中，因地制宜推廣鋼結構裝配式農房建設。六、提升品質、共建共管，不斷改善居住環境一是深入開展農村“共同締造”活動。在抓好“百村示范、百團幫扶”共同締造活動的基礎上，重點抓好住建部公布的藍田縣、楊陵區2個試點縣（區）和4個試點村的推動工作。試點縣（區）要適時擴大試點村覆蓋面，藍田縣宜擴大到20%的村莊約100個，楊陵區宜擴大到30%的村莊約20個；其他縣（區）在確保做好1個試點村工作的基礎上，可適當增加試點村數量。試點村要發揮幫扶團隊作用，進一步探索“共謀、共建、共管、共評、共享”工作路徑，切實激發村民內生動力，凝聚村莊發展合力，確保試點實效。二是鞏固深化美麗村莊創建成果。實行省市縣分級負責，對照美麗宜居示范村創建評價標準，按照“環境整潔、設施完善、綠色生態、特色鮮明、鄉風文明”的要求，市縣要對已創建的美麗宜居示范村做好鞏固提升工作。省廳將會同省有關部門繼續創建省級美麗宜居示范村140個，切實發揮示范村在鄉村振興中的引領作用。三是全面做好傳統村落改造保護。按照住建部工作部署，全面開展中國傳統村落掛牌保護工作，做好傳統村落測繪試點銜接。組織相關專家技術團隊，編纂傳統建筑修繕指南，開展傳統建筑掛牌保護試點工作。配合做好中國傳統村落數字博物館建設和《中國傳統建筑的智慧》紀錄片拍攝，進一步擴大傳統村落影響力。七、黨建引領、強根固基，營造良好輿論氛圍堅持把黨的政治建設擺在首位，把黨中央關于全面從嚴治黨的戰略部署落到實處，持之以恒、堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發展，堅持執行黨建工作與業務工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查。同時積極運用中省報刊、電視傳統媒體和“秦住建”、“陜西村鎮”微信公眾號等新興媒體，采取廣大群眾喜聞樂見的方式，多渠道、多舉措、多途徑宣傳我省村鎮建設工作，營造良好氛圍?！?/a>

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